完善刑罚执行制度的重要举措

作为刑罚执行制度改革的一种尝试，我国社区矫正工作采用了先试点后立法的做法。刑法修正案（八）明确规定依法实行社区矫正，是对社区矫正试点工作的充分肯定。通过立法把改革成果巩固下来，把试点地区的好经验、好做法固定下来，把宽严相济的刑事司法政策落到实处，这既是改革完善我国刑罚执行制度的重要举措，也是完善社会主义法制的内在要求。

刑法修正案（八）规定依法实行社区矫正，是社区矫正法律制度确立的重要标志。社区矫正工作2003年开始试点，2009年在全国全面试行。刑法修正案（八）的通过，在我国刑法中第一次对社区矫正制度作了明确规定，使这一刑罚执行制度具有了权威、明确的法律依据，这既是对社区矫正试点试行工作的充分肯定，也为社区矫正制度奠定了坚实的法律基础。

刑法修正案（八）规定依法实行社区矫正，是贯彻落实宽严相济刑事政策的重要体现。宽严相济是我国的基本刑事政策。刑法修正案（八）规定对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正，把宽严相济的刑事政策真正落实到了刑罚执行中，有利于依法适用非监禁刑罚，把那些不需要、不适宜监禁或者继续监禁的罪犯放到社会上执行刑罚，使监狱集中力量改造那些罪行严重、主观恶性深、社会危险性大的罪犯；有利于调动罪犯的改造积极性，自觉地认罪悔罪，改过自新成为守法公民，有效预防和减少重新违法犯罪，符合国际社会刑罚执行发展趋势，充分体现了中国特色社会主义制度的优越性。

刑法修正案（八）规定依法实行社区矫正，是加强和创新社会管理的重要举措。建设中国特色社会主义社会管理体系，必须做好维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作，既加大对严重影响群众生命财产安全的各种犯罪的防范打击力度，又着力减少社会对抗、促进社会和谐。社区矫正是社会矛盾化解的重要手段，体现了刑罚执行与社会服务的有机结合、特殊人群管理模式和社会化服务方式的有机结合，既能有效增强服刑人员矫正的主动性和积极性，又能降低刑罚执行成本，减轻社会的负担，消除不安定因素，对于加强和创新社会管理，维护社会稳定具有重要意义。